விஜய்க்கு 2 ஆலோசகர்கள்.. கோட்டையை ஆள்வது யார்? சாய் குமார் ஐஏஎஸ் vs ஆலோசகர்கள்.. முற்றும் மோதல்

தமிழ்நாட்டில் முதல்வரா? ஆலோசகரா? - கடந்த கால கசப்பான வரலாறு

முதலமைச்சருக்கு ஆலோசகர்களை நியமிப்பது தமிழ்நாட்டிற்குப் புதிய விஷயம் அல்ல. 1989-ஆம் ஆண்டிலிருந்தே திமுக, அதிமுக உள்ளிட்ட பல்வேறு ஆட்சிக் காலங்களில் இந்த நடைமுறை பின்பற்றப்பட்டு வந்துள்ளது. ஆனால், பெரும்பாலான நேரங்களில் தலைமைச் செயலாளர்களுக்கும் ஆலோசகர்களுக்கும் இடையே கருத்து வேறுபாடுகளும் மோதல்களும் ஏற்பட்டதாகவே வரலாறு சொல்கிறது.

1989 - கலைஞர் கருணாநிதி காலம்: 1989 ஜனவரியில் முன்னாள் நிதிச் செயலாளர் எஸ். குகன், முதல்வர் மு. கருணாநிதியின் ஆலோசகராக நியமிக்கப்பட்டார். ஆனால் அன்றைய தலைமைச் செயலாளராக இருந்த எம்.எம். ராஜேந்திரன், குகனின் நிர்வாகத் தலையீடு குறித்து முதலமைச்சரிடம் இருமுறை புகார் அளித்தார். இதன் காரணமாக, 1990 ஜூன் மாதத்தில் குகனை மாநிலத் திட்டக் குழுவின் உறுப்பினராக முதல்வர் மாற்றினார்.

1998 - மறுக்கப்பட்ட பதவி: மே 1998-ல் ஓய்வுபெற்ற தலைமைச் செயலாளர் கே.ஏ. நம்பியாருக்கு இந்த ஆலோசகர் பொறுப்பு வழங்கப்பட்டபோதும், அவர் அப்பதவியை ஏற்கவில்லை.

2011-2017 - ஜெயலலிதா ஆட்சிக் காலம்: மறைந்த முதல்வர் ஜெயலலிதா மற்றும் ஓ. பன்னீர்செல்வம் ஆட்சிக் காலத்தில் ஆலோசகர்களின் ஆதிக்கம் உச்சத்தை எட்டியது. தலைமைச் செயலாளராக இருந்து ஓய்வுபெற்ற தேபேந்திரநாத் சாரங்கி 2013-ல் சில மாதங்கள் ஆலோசகராக இருந்தார். அவருக்குப் பின் தலைமைச் செயலாளராக வந்த ஷீலா பாலகிருஷ்ணன், 2014 மார்ச் மாதம் ஓய்வுபெற்ற பிறகு சுமார் 3 ஆண்டுகள் முதல்வரின் ஆலோசகராகப் பணியாற்றினார்.

நிர்வாகத்தை விட ஆலோசகரே சக்திவாய்ந்தவர்: ஷீலா பாலகிருஷ்ணன் பதவியில் இருந்த காலத்தில், அப்போதைய தலைமைச் செயலாளர்களை விடவும் அவரே அதிக அதிகார மையமாகப் பார்க்கப்பட்டார். 2014-ல் சொத்துக் குவிப்பு வழக்கில் ஜெயலலிதாவுக்குத் தண்டனை கிடைத்த நேரத்தில், தமிழகத்தின் புதிய முதலமைச்சராக ஷீலா பாலகிருஷ்ணன் வரக்கூடும் என்ற பேச்சுகூட உலவியது.

பிற நியமனங்கள்: முன்னாள் டிஜிபி கே. ராமானுஜம் 9 மாதங்கள் ஆலோசகராகப் பணியாற்றி, பின்னர் தலைமைத் தகவல் ஆணையரானார். 2021 பிப்ரவரி முதல் ஏப்ரல் வரை முன்னாள் தலைமைச் செயலாளர் கே. சண்முகமும் ஆலோசகராக இருந்தார்.

அரசு நடைமுறை விதிகளின்படி, அரசு கோப்புகள் எதுவும் ஆலோசகர்கள் வழியாகச் செல்ல வேண்டிய கட்டாயம் இல்லை. அவை துறைச் செயலாளர்கள் வழியாகத் தலைமைச் செயலாளருக்கும், அங்கிருந்து முதலமைச்சருக்கும் செல்வதே விதிமுறை.

விஜய் அரசில் உள்ள ஏற்பாடு என்ன?

கடந்த மே மாதம் முதல்வர் விஜய், விஷ்ணு ரெட்டி மற்றும் ஜான் ஆரோக்கியசாமி ஆகிய இருவரைத் தனது சிறப்பு ஆலோசகர்களாக நியமித்தார். இவர்களுடன் சேர்த்து, முதலமைச்சருக்கு உதவ 30 ஆண்டுகளுக்கு மேல் பணி அனுபவம் கொண்ட தலைமைச் செயலாளர் எம். சாய் குமார் தலைமையில் நான்கு திறமையான ஐஏஎஸ் அதிகாரிகள் கொண்ட தனி அணியும் செயல்பட்டு வருகிறது.

இந்த இரட்டை அதிகார அமைப்பினால் அரசு நிர்வாகத்தில் சிக்கல் வருமா, அல்லது பணிகள் எளிதாக நடக்குமா என்ற சந்தேகம் துவக்கத்திலேயே சில ஐஏஎஸ் அதிகாரிகள் மத்தியில் எழுந்தது.

"எந்த மோதலும் இல்லை, வேலைகள் தெளிவாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன - ஒரு தரப்பு விளக்கம்

அதிகாரிகள் வட்டாரத்தில் உள்ள ஒரு முக்கியத் தரப்பு, இந்த நியமனங்களால் எந்தவித நிர்வாக முரண்பாடும் இல்லை என்று திட்டவட்டமாகத் தெரிவிக்கிறது.

அவர்கள் வைக்கும் வாதங்கள்,

1. வேலைப் பங்கீடு மிகத் தெளிவு: இரண்டு ஆலோசகர்களின் எல்லைகள் தெளிவாக வகுக்கப்பட்டுள்ளன. ஒருவர் அரசியல் விவகாரங்களையும், மற்றொருவர் பொதுமக்கள் சந்திப்புகள், பொது நிகழ்ச்சிகள் மற்றும் பொதுவான விவகாரங்களையும் கவனித்துக் கொள்கிறார்கள்.

2. அரசியல் கண்ணோட்டம்: அரசு எடுக்கும் கொள்கை முடிவுகள் பொதுமக்களிடம் என்ன மாதிரியான அரசியல் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் என்பதை ஆராய்ந்து முதல்வருக்குத் தெரிவிப்பதே ஆலோசகர்களின் பணி.

3. அரசு இயந்திரம் தனி: துறைச் செயலாளர்கள் தங்களது துறை அமைச்சர்கள் மற்றும் தலைமைச் செயலாளரின் உத்தரவுகளையே நடைமுறைப்படுத்துகிறார்கள். அரசு கோப்புகளில் ஆலோசகர்களின் நேரடித் தலையீடு இல்லாததால் துறை ரீதியான குழப்பங்களுக்கு இடமே இல்லை.

தலைமைச் செயலாளருக்கே அதிகாரம் அதிகம்

அதே சமயம், தலைமைச் செயலகத்தில் நிலவும் மற்றொரு பார்வை முற்றிலும் மாறுபட்டதாக இருக்கிறது. தற்போது ஆறு மாத பணி நீட்டிப்பில் இருக்கும் தலைமைச் செயலாளர் சாய் குமார், ஒட்டுமொத்த அரசு நிர்வாகத்தையும் தனது முழுக் கட்டுப்பாட்டிற்குள் வைத்துள்ளார் என மூத்த அதிகாரிகள் சிலர் கூறுகின்றனர்.

நிர்வாகத்தின் பாஸ்: நிர்வாகத்தில் தாமே முதன்மையான அதிகாரி என்பதை சாய் குமார் தனது செயல்பாடுகள் மூலம் உணர்த்தி வருகிறார். இதனால் ஆலோசகர்களின் முக்கியத்துவம் சற்று குறைந்து காணப்படுவதாகச் சொல்லப்படுகிறது.

சட்டப்பேரவை பட்ஜெட் கூட்டத்தொடர் சான்று: சமீபத்தில் நடந்து முடிந்த பட்ஜெட் கூட்டத்தொடரின் போது இவரது பிடி மிகக் கடுமையாக இருந்தது. சட்டப்பேரவை விதி எண் 110-ன் கீழ் முதலமைச்சர் என்னென்ன அறிவிப்புகளை வெளியிடப் போகிறார் என்பது சம்பந்தப்பட்ட துறை அமைச்சர்களுக்கே முன்கூட்டியே தெரியாத அளவிற்குத் தலைமைச் செயலாளர் தனது கட்டுப்பாட்டில் ரகசியத்தைக் காத்தார்.

நவோதயா பள்ளி விவகாரம்: நவோதயா பள்ளி விவகாரத்தில் தலைமைச் செயலாளரின் செயல்பாடுகள் மீது டிவி கே அரசு அதிருப்தியில் இருப்பதாக ஊடகங்களில் செய்திகள் வெளியாயின. ஆனால் இதனை மறுக்கும் அதிகாரிகள், முதல்வர் விஜய்யின் முழுமையான நம்பிக்கையையும் நன்மதிப்பையும் தலைமைச் செயலாளர் பெற்றுள்ளார் என்றும், அந்த அசைக்க முடியாத நம்பிக்கையின் காரணமாகவே அவரால் நிர்வாகத்தில் தனது அதிகாரத்தை நிலைநிறுத்த முடிகிறது என்றும் உறுதியாகக் கூறுகின்றனர்.

நிர்வாகமும் அரசியலும் கைகோர்க்குமா?

அரசியல் தளத்தில் வேகமாக வளர்ந்து ஆட்சிப் பொறுப்பை ஏற்றிருக்கும் தவெக அரசுக்கு, அனுபவம் வாய்ந்த மூத்த அரசு அதிகாரிகளின் வழிகாட்டுதலும் தேவை; அதே நேரத்தில் தங்களின் அரசியல் கொள்கை, வாக்குறுதிகள் மற்றும் மக்கள் செல்வாக்கை நிலைநிறுத்த ஆலோசகர்களின் பார்வையும் தேவை.

கடந்த காலங்களில் ஆலோசகர்கள் - தலைமைச் செயலாளர்கள் இடையே நடந்த அதிகாரப் போட்டிகள் அரசு இயந்திரத்தின் வேகத்தைக் குறைத்த நிகழ்வுகள் உண்டு. ஆனால் விஜய் தலைமையிலான தற்போதைய நிர்வாகத்தில், தலைமைச் செயலாளரின் நிர்வாக அனுபவமும் ஆலோசகர்களின் அரசியல் உத்திகளும் ஒன்றையொன்று முந்தாமல் சரியான திசையில் பயணிக்கிறதா என்பதை வரும் காலங்கள் தெளிவுபடுத்தும்.